中共中心 国务院印发《粤港澳大年夜湾区生长筹划纲领

  新华社北京2月18日电 中共中心、国务院印发了《粤港澳大年夜湾区生长筹划纲领》,并收回告诉,请求各地区各部分结合实际卖力贯彻落实。

  粤港澳大年夜湾区包含喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市(以下称珠三角九市),总面积5.6万平方千米,2017岁终总人口约7000万人,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,在国度生长大年夜局中具有重要计谋地位。扶植粤港澳大年夜湾区,既是新时代推动构成周全开放新格局的新测验测验,也是推动“一国两制”事业生长的新实际。为周全贯彻党的十九大年夜精力,周全精确贯彻“一国两制”方针,充分发挥粤港澳综合优势,深化边疆与港澳协作,进一步晋升粤港澳大年夜湾区在国度经济生长和对外开放中的支撑引领感化,支撑喷鼻港、澳门融入国度生长大年夜局,促进喷鼻港、澳门同胞福祉,保持喷鼻港、澳门经久繁华稳定,让港澳同胞同故国人平易近共担平易近族中兴的汗青义务、共享故国繁华强大的巨大年夜荣光,编制本筹划。

  本筹划是指导粤港澳大年夜湾区以后和往后一个时代协作生长的纲领性文件。筹划近期至2022年,远期展望到2035年。

  改革开放以来,特别是喷鼻港、澳门回归故国后,粤港澳协作赓续深化实化,粤港澳大年夜湾区经济实力、区域竞争力明显加强,已具有建成国际一流湾区和世界级城市群的基本条件。

  区位优势明显。粤港澳大年夜湾区地处我国沿海开放前沿,以泛珠三角区域为广阔生长腹地,在“一带一路”扶植中具有重要地位。交通条件便利,具有喷鼻港国际航运中间和吞吐量位居世界前列的广州、深圳等重要港口,和喷鼻港、广州、深圳等具有国际影响力的航空关键,便捷高效的现代综合交通运输体系正在加快构成。

  经济实力雄厚。经济生长程度全国抢先,家当体系完全,集群优势明显,经济互补性强,喷鼻港、澳门办事业高度蓬勃,珠三角九市已初步构成以计谋性新兴家当为先导、先辈制造业和现代办事业为主体的家当构造,2017年大年夜湾区经济总量约10万亿元。

  创新要素会聚。创新驱动生长计谋深刻实施,广东周全创新改革实验稳步推动,国度自立创新示范区加快扶植。粤港澳三地科技研发、转化才能凹陷,具有一批在全国乃至全球具有重要影响力的高校、科研院所、高新技巧企业和国度大年夜迷信工程,创新要素吸引力强,具有扶植国际科技创新中间的优胜基本。

  国际化程度抢先。喷鼻港作为国际金融、航运、贸易中间和国际航空关键,具有高度国际化、法治化的营商情况和遍及全球的贸易搜集,是全球最自在经济体之一。澳门作为世界旅游休闲中间和中国与葡语国度商贸协作办事平台的感化赓续强化,多元文明交换的功能日趋彰显。珠三角九市是边疆外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口,在全国加快构建开放型经济新体系体例中具有重要地位和感化。

  协作基本优胜。喷鼻港、澳门与珠三角九市文明同源、分缘相亲、平易近俗邻近、优势互补。近年来,粤港澳协作赓续深化,基本举措措施、投资贸易、金融办事、科技教导、休闲旅游、生态环保、社会办事等范畴协作成效明显,曾经构成了多层次、全方位的协作格局。

  以后,世界多极化、经济全球化、社会信息化、文明多样化深刻生长,全球管理体系和国际次序变革加快推动,各国相互接洽和依存日趋加深,战争生长大年夜势弗成逆转,新一轮科技革命和家当变革蓄势待发,“一带一路”扶植深刻推动,为晋升粤港澳大年夜湾区国际竞争力、更高程度参与国际协作和竞争拓展了新空间。在新生长理念引领下,我国深刻推动供给侧构造性改革,推动经济生长质质变革、效力变革、动力变革,为大年夜湾区转型生长、创新生长注入了新活力。周全深化改革取得严重年夜冲破,国度管理体系和管理才能现代化程度明显进步,为创新大年夜湾区协作生长体系体例机制、破解协作生长中的凹陷成绩供给了新契机。

  同时,粤港澳大年夜湾区生长也面对诸多挑衅。以后,世界经济不肯定不稳定身分增多,保护主义偏向昂首,大年夜湾区经济运转仍存在产能多余、供授予需求构造不均衡不婚配等凹陷抵触和成绩,经济增长内活泼力有待加强。在“一国两制”下,粤港澳社会制度不合,司法制度不合,分属于不合关税区域,市场互联互通程度有待进一步晋升,临盆要素高效便捷活动的优胜局面还没有构成。大年夜湾区外部生长差距依然较大年夜,协异性、包涵性有待加强,部分地区和范畴还存在同质化竞争和资本错配景象。喷鼻港经济增长缺乏持续稳定支撑,澳门经济构造相对单一、生长资本无限,珠三角九市市场经济体系体例有待完美。区域生长空间面对瓶颈制约,资天性源束缚趋紧,生态情况压力日趋增大年夜,人口红利渐渐消退。

  打造粤港澳大年夜湾区,扶植世界级城市群,有益于丰富“一国两制”实际内涵,进一步密切边疆与港澳交换协作,为港澳经济社会生长和港澳同胞到边疆生长供给更多机会,保持港澳经久繁华稳定;有益于贯彻落实新生长理念,深刻推动供给侧构造性改革,加快培养生长新动能、完成创新驱动生长,为我国经济创新力和竞争力赓续加强供给支撑;有益于进一步深化改革、扩大年夜开放,建立与国际接轨的开放型经济新体系体例,扶植高程度参与国际经济协作新平台;有益于推动“一带一路”扶植,经过过程区域双向开放,修建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路对接融汇的重要支撑区。

  深刻贯彻习近平新时代中国特点社会主义思维和党的十九大年夜精力,兼顾推动“五位一体”整体构造和调和推动“四个周全”计谋构造,周全精确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格按照宪法和根本法干事,保持新生长理念,充分熟悉和应用“一国两制”制度优势、港澳独特优势和广东改革开放先行先试优势,束缚思维、大年夜胆摸索,赓续深化粤港澳互利协作,进一步建立互利共赢的区域协作关系,推动区域经济协同生长,为港澳生长注入新动能,为全国推动供给侧构造性改革、实施创新驱动生长计谋、构建开放型经济新体系体例供给支撑,扶植富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群,打造高质量生长的典范。

  创新驱动,改革引领。实施创新驱动生长计谋,完美区域协同创新体系,会聚国际创新资本,扶植具有国际竞争力的创新生长区域。周全深化改革,推动重点范畴和关键环节改革取得新冲破,释放改革红利,促进各类要素在大年夜湾区便捷活动和优化设备。

  调和生长,兼顾兼顾。实施区域调和生长计谋,充分发挥各地区比较优势,加强政策协调和筹划连接,优化区域功能构造,推动区域城乡调和生长,赓续加强生长的全体性。

  绿色生长,保护生态。大年夜力推动生态文明扶植,建立绿色生长理念,保持节约资本和保护情况的根本国策,实施最严格的生态情况保护制度,保持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,推动构成绿色低碳的临盆生活方法和城市扶植运营形式,为居平易近供给优胜生态情况,促进大年夜湾区可持续生长。

  开放协作,互利共赢。以“一带一路”扶植为重点,构建开放型经济新体系体例,打造高程度开放平台,对接高标准贸易投资规矩,加快培养国际协作和竞争新优势。充分发挥港澳独特优势,创新完美各范畴开放协作体系体例机制,深化边疆与港澳互利协作。

  共享生长,改良平易近生。保持以人平易近为中间的生长思维,让改革生长成果更多更公平惠及全部人平易近。进步保证和改良平易近生程度,加大年夜优良公共产品和办事供给,赓续促进社会公平允义,使大年夜湾区居平易近取得感、幸福感、安然感加倍充分、更有保证、更可持续。

  “一国两制”,依法干事。把保持“一国”准绳和尊敬“两制”差别无机结合起来,逝世守“一国”之本,善用“两制”之利。把保护中心的周全管治权和保证特别行政区的高度自治权无机结合起来,爱崇法治,严格按照宪法和根本法干事。把国度所需和港澳所长无机结合起来,充分发挥市场化机制的感化,促进粤港澳优势互补,完成合营生长。

  充斥活力的世界级城市群。依托喷鼻港、澳门作为自在开放经济体和广东作为改革开放排头兵的优势,持续深化改革、扩大年夜开放,在构建经济高质量生长的体系体例机制方面走在全国前列、发挥示范引领感化,加快制度创新和先行先试,扶植现代化经济体系,更好融入全球市场体系,建成世界新兴家当、先辈制造业和现代办事业基地,扶植世界级城市群。

  具有全球影响力的国际科技创新中间。对准世界科技和家当生长前沿,加强创新平台扶植,大年夜力生长新技巧、新家当、新业态、新形式,加快构成以创新为重要动力和支撑的经济体系;扎实推动周全创新改革实验,充分发挥粤港澳科技研发与家当创新优势,废除影响创新要素自在活动的瓶颈和制约,进一步激起各类创新主体活力,建玉成球科技创新洼地和新兴家当重要策源地。

  “一带一路”扶植的重要支撑。更好发挥港澳在国度对外开放中的功能和感化,进步珠三角九市开放型经济生长程度,促进国际国际两个市场、两种资本有效对接,在更高层次参与国际经济协作和竞争,扶植具有重要影响力的国际交通物流关键和国际文明交往中间。

  边疆与港澳深度协作示范区。依托粤港澳优胜协作基本,充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴等严重年夜协作平台感化,摸索调和协同生长新形式,深化珠三角九市与港澳周全务虚协作,促进人员、物质、资金、信息便捷有序活动,为粤港澳生长供给新动能,为边疆与港澳更慎密协作供给示范。

  宜居宜业宜游的优良生活圈。保持以人平易近为中间的生长思维,践行生态文明理念,充分应用现代信息技巧,完成城市群智能管理,优先生长平易近生工程,进步大年夜湾区平易近众生活便利程度,晋升居平易近生活质量,为港澳居平易近在边疆进修、失业、创业、生活供给加倍便利的条件,加强多元文明交换融合,扶植生态安然、情况优美、社会安定、文明繁华的美丽湾区。

  到2022年,粤港澳大年夜湾区综合实力明显加强,粤港澳协作加倍深刻广泛,区域内生生长动力进一步晋升,生长活力充分、创新才能凹陷、家当构造优化、要素活动顺畅、生态情况优美的国际一流湾区和世界级城市群框架根本构成。

  ——供给侧构造性改革进一步深化,传统家当加快转型升级,新兴家当和制造业核心竞争力赓续晋升,数字经济敏捷增长,金融等现代办事业加快生长;

  ——开放型经济新体系体例加快构建,粤港澳市场互联互通程度进一步晋升,各类资本要素活动加倍便捷高效,文明交换活动加倍活泼。

  到2035年,大年夜湾区构成以创新为重要支撑的经济体系和生长形式,经济实力、科技实力大年夜幅跃升,国际竞争力、影响力进一步加强;大年夜湾区内市场高程度互联互通根本完成,各类资本要素高效便捷活动;区域生长调和性明显加强,对周边地区的引领带动才能进一步晋升;人平易近生活加倍充裕;社会文明程度达到新高度,文明软实力明显加强,中汉文明影响加倍广泛深刻,多元文明进一步交换融合;资本节约集约应用程度明显进步,生态情况取得有效保护,宜居宜业宜游的国际一流湾区周全建成。

  保持顶点带动、轴带支撑、辐射周边,推动大年夜中小城市公道分工、功能互补,进一步进步区域生长调和性,促进城乡融分解长,构建构造迷信、集约高效的大年夜湾区生长格局。

  顶点带动。发挥喷鼻港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强结合的引领带动感化,深化港深、澳珠协作,加快广佛同城化扶植,晋升全体实力和全球影响力,引领粤港澳大年夜湾区深度参与国际协作。

  轴带支撑。依托以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的快速交通搜集与港口群和机场群,构建区域经济生长轴带,构成重要城市间高效连接的搜集化空间格局。更好发挥港珠澳大年夜桥感化,加快扶植深(圳)中(山)通道、深(圳)茂(名)铁路等重要交通举措措施,进步珠江西岸地区生长程度,促进器械两岸协同生长。

  优化晋升中间城市。以喷鼻港、澳门、广州、深圳四大年夜中间城市作为区域生长的核心引擎,持续发挥比较优势做优做强,加强对周边区域生长的辐射带动感化。

  ——喷鼻港。稳固和晋升国际金融、航运、贸易中间和国际航空关键地位,强化全球离岸人平易近币营业关键地位、国际资产管理中间及风险管理中间功能,推动金融、商贸、物流、专业办事等向高端高增值偏向生长,大年夜力生长创新及科技事业,培养新兴家当,扶植亚太区国际司法及争议处理办事中间,打造更具竞争力的国际大年夜都邑。

  ——澳门。扶植世界旅游休闲中间、中国与葡语国度商贸协作办事平台,促进经济过度多元生长,打造以中汉文明为主流、多元文明共存的交换协作基地。

  ——广州。充分发挥国度中间城市和综合性门户城市引领感化,周全加强国际商贸中间、综合交通关键功能,培养晋升科技教导文明中间功能,出力扶植国际大年夜都会。

  ——深圳。发挥作为经济特区、全国性经济中间城市和国度创新型城市的引领感化,加快建成现代化国际化城市,尽力成为具有世界影响力的创新创意之都。

  扶植重要节点城市。支撑珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥本身优势,深化改革创新,加强城市综合实力,构成特点鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。加强生长的调和性,强化与中间城市的互动协作,带动周边特点城镇生长,合营晋升城市群生长质量。

  生长特点城镇。充分发挥珠三角九市特点城镇数量多、体量大年夜的优势,培养一批具有特点优势的魅力城镇,完美市政基本举措措施和公共办事举措措施,生长特点家当,传承传统文明,构成优化区域生长格局的重要支撑。扶植聪明小镇,展开智能技巧应用实验,推动体系体例机制创新,摸索将来城市生长形式。加快推动特大年夜镇行政管理体系体例改革,在降低行政本钱和晋升行政效力的基本上赓续拓展特大年夜镇功能。

  促进城乡融分解长。建立健全城乡融分解长体系体例机制和政策体系,推动珠三角九市城乡一体化生长,周全进步城镇化生长质量和程度,扶植具有岭南特点的宜居城乡。加强分类指导,公道规定功能分区,优化空间构造,促进城乡集约生长。进步城乡基本举措措施一体化程度,随机应变推动城市更新,改革城中村、归并小型村,加强配套举措措施扶植,改良城乡人居情况。

  发挥粤港澳大年夜湾区辐射引领感化,兼顾珠三角九市与粤器械北地区临盆力构造,带动周边地区加快生长。构建以粤港澳大年夜湾区为龙头,以珠江-西江经济带为腹地,带动中南、西南地区生长,辐射西北亚、南亚的重要经济支撑带。完美大年夜湾区至泛珠三角区域其他省区的交通搜集,深化区域协作,有序生长“飞地经济”,促进泛珠三角区域要素活动和家当转移,构成梯度生长、分工公道、优势互补的家当协作体系。依托沿海铁路、高等级公路和重要港口,完成粤港澳大年夜湾区与海峡西岸城市群和北部湾城市群联动生长。依托高速铁路、支线铁路和高速公路等交统统道,深化大年夜湾区与中南地区和长江中游地区的协作交换,增强大年夜湾区对西南地区的辐射带动感化。

  深刻实施创新驱动生长计谋,深化粤港澳创新协作,构建开放型融分解长的区域协同创新合营体,会聚国际创新资本,优化创新制度和政策情况,出力晋升科技成果转化才能,扶植全球科技创新洼地和新兴家当重要策源地。

  加强科技创新协作。更好发挥边疆与喷鼻港、澳门科技协作委员会的感化,推动喷鼻港、澳门融入国度创新体系、发挥更重要感化。充分发挥粤港澳科技和家当优势,积极吸引和对接全球创新资本,扶植开放互通、构造公道的区域创新体系。推动“广州-深圳-喷鼻港-澳门”科技创新走廊扶植,摸索有益于人才网job.vhao.net、本钱、信息、技巧等创新要素跨境活动和区域融通的政策举措,共建粤港澳大年夜湾区大年夜数据中间和国际化创新平台。加快国度自立创新示范区与国度双创示范基地、众创空间扶植,支撑其与喷鼻港、澳门建立创新创业交换机制,共享创新创业资本,合营完美创新创业生态,为港澳青年创新创业供给更多机会和更好条件。鼓励粤港澳企业和科研机构参与国际科技创新协作,合营举办科技创新活动,支撑企业到海内设立研发机构和创新孵化基地,鼓励境表里投资者在粤港澳设立研发机构和创新平台。支撑依托深圳国度基因库提议设立“一带一路”生命科技促进同盟。鼓励其他地区的高校、科研机构和企业参与大年夜湾区科技创新活动。

  加强创新基本才能扶植。支稳严重年夜科技基本举措措施、重要科研机构和严重年夜创新平台在大年夜湾区构造扶植。向港澳有序开放国度在广东扶植构造的严重年夜科研基本举措措施和大年夜型科研仪器。支撑粤港澳有关机构积极参与国度科技筹划(专项、基金等)。加强应用基本研究,拓展实施国度严重年夜科技项目。支撑将粤港澳深化创新体系体例机制改革的相干举措归入周全创新改革实验。

  加强产学研深度融合。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技巧创新体系,支撑粤港澳企业、高校、科研院所共建高程度的协同创新平台,推动科技成果转化。实施粤港澳科技创新协作生长筹划和粤港结合创新赞助筹划,支撑设立粤港澳产学研创新同盟。

  加快推动大年夜湾区严重年夜科技基本举措措施、交叉研究平台和前沿学科扶植,出力晋升基本研究程度。优化创新资本设备,扶植培养一批家当技巧创新平台、制造业创新中间和企业技巧中间。推动国度自立创新示范区扶植,有序展开国度高新区扩容,将高新区扶植成为区域创新的重要节点和家当高端化生长的重要基地。推动珠三角九市军平易近融合创新生长,支撑创建军平易近融合创新示范区。支撑港深创新及科技园、中新广州知识城、南沙庆盛科技创新家当基地、横琴粤澳协作中医药科技家当园等严重年夜创新载体扶植。支撑喷鼻港物流及供给链管理应用技巧、纺织及裁缝、资讯及通信技巧、汽车零部件、纳米及先辈材料等五大年夜研发中间和喷鼻港迷信园、喷鼻港数码港扶植。支撑澳门中医药科技家当生长平台扶植。推动喷鼻港、澳门国度重点实验室同伴实验室扶植。

  深化区域创新体系体例机制改革。研究实施促进粤港澳大年夜湾区进出境、任务、栖息、物流等加倍便利化的政策办法,鼓励科技和学术人才网job.vhao.net交往交换。许可喷鼻港、澳门符合条件的高校、科研机构请求边疆科技项目,并按规定在边疆及港澳应用相干资金。支撑粤港澳设立结合创新专项资金,就严重年夜科研项目展开协作,许可相干资金在大年夜湾区跨境应用。研究制订专门办法,对科研协作项目须要的医疗数据和血液等生物样品跨境在大年夜湾区内限制的高校、科研机构和实验室应用停止优化管理,促进临床医学研究生长。喷鼻港、澳门在广东设立的研发机构按照与边疆研发机构分歧待遇准绳,享用国度和广东省各项支撑创新的政策,鼓励和支撑其参与广东科技筹划。展开知识产权证券化试点。

  促进科技成果转化。创新机制、完美情况,将粤港澳大年夜湾区扶植成为具有国际竞争力的科技成果转化基地。支撑粤港澳在创业孵化、科技金融、成果转化、国际技巧让渡、科技办事业等范畴展开深度协作,共建国度级科技成果孵化基地和粤港澳青年创业失业基地等成果转化平台。在珠三角九市扶植一批面向港澳的科技企业孵化器,为港澳高校、科研机构的先辈技巧成果转移转化供给方便条件。支撑珠三角九市扶植国度科技成果转移转化示范区。充分发挥喷鼻港、澳门、深圳、广州等本钱市场和金融办事功能,协作构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系。大年夜力拓展直接融资渠道,依托区域性股权交易市场,扶植科技创新金融支撑平台。支撑喷鼻港私募基金参与大年夜湾区创新型科技企业融资,许可符合条件的创新型科技企业进入喷鼻港上阛阓资平台,将喷鼻港生长成为大年夜湾区高新技巧家当融资中间。

  强化知识产权保护和应用。依托粤港、粤澳及泛珠三角区域知识产权协作机制,周全加强粤港澳大年夜湾区在知识产权保护、专业人才网job.vhao.net培养等范畴的协作。强化知识产权行政法律和司法保护,更好发挥广州知识产权法院等机构感化,加强电子商务、进出口等重点范畴和环节的知识产权法律。加强在知识产权创造、应用、保护和贸易方面的国际协作,建立完美知识产权案件跨境协作机制。依托现有交易场合,展开知识产权交易,促进知识产权的公道有效流畅。展开知识产权保护标准化市场培养和“正版正货”承诺活动。发挥知识产权办事业会聚生长区的辐射感化,促进高端知识产权办事与区域家当融分解长,推动经过过程非诉讼争议处理方法(包含仲裁、调剂、协商等)处理知识产权胶葛。充分发挥喷鼻港在知识产权保护及相干专业办事等方面具有的优势,支撑喷鼻港成为区域知识产权贸易中间。赓续丰富、生长和完美有益于鼓励创新的知识产权保护制度。建立大年夜湾区知识产权信息交换机制和信息共享平台。

  加强基本举措措施扶植,通畅对外接洽通道,晋升外部联通程度,推动构成构造公道、功能完美、连接顺畅、运作高效的基本举措措施搜集,为粤港澳大年夜湾区经济社会生长供给有力支撑。

  晋升珠三角港口群国际竞争力。稳固晋升喷鼻港国际航运中间肠位,支撑喷鼻港生长船舶管理及租赁、船舶融资、海事保险、海事司法及争议处理等高端航运办事业,并为边疆和澳门企业供给办事。加强广州、深圳国际航运综合办事功能,进一步晋升港口、航道等基本举措措施办事才能,与喷鼻港构成优势互补、互惠共赢的港口、航运、物流和配套办事体系,加强港口群全体国际竞争力。以沿海重要港口为重点,完美内河航道与疏港铁路、公路等集疏运搜集。

  扶植世界级机场群。稳固晋升喷鼻港国际航空关键地位,强化航空管理培训中间功能,晋升广州和深圳机场国际关键竞争力,加强澳门、珠海等机场功能,推动大年夜湾区机场错位生长和良性互动。支撑喷鼻港机场第三跑道扶植和澳门机场改扩建,实施广州、深圳等机场改扩建,展开广州新机场前期研究任务,研究扶植一批支线机场和通用机场。进一步扩大年夜大年夜湾区的境表里航空搜集,积极推动展开多式联运代码共享。依托喷鼻港金融和物流优势,生长高增值货运、飞机租赁和航空融资营业等。支撑澳门机场生长区域公事机营业。加强空域协调和空管协作,优化调剂空域构造,进步空域资本应用效力,晋升空管保证才能。深化高空空域管理改革,加快通用航空生长,稳步生长跨境直升机办事,扶植深圳、珠海通用航空家当综合示范区。推动广州、深圳临空经济区生长。

  通畅对外综合运输通道。完美大年夜湾区经粤器械北至周边省区的综合运输通道。推动赣州至深圳、广州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至罗定等铁路项目扶植,合时展开广州经茂名、湛江至海安铁路和柳州至肇庆铁路等区域性通道项今朝期任务,研究广州至清远铁路进一步延长的可行性。有序推动沈海高速(G15)和京港澳高速(G4)等国度高速公路交通劳碌路段扩容改革。加快构建以广州、深圳为关键,高速公路、高速铁路和快速铁路等广东出省通道为骨干,连接泛珠三角区域和东盟国度的陆路国际大年夜通道。

  修建大年夜湾区快速交通搜集。以连通边疆与港澳和珠江口器械两岸为重点,构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通搜集,力争完成大年夜湾区重要城市间1小时知晓。编制粤港澳大年夜湾区城际(铁路)扶植筹划,完美大年夜湾区铁路骨干搜集,加快城际铁路扶植,有序筹划珠三角重要城市的城市轨道交通项目。加快深中通道、虎门二桥过江通道扶植。创新通关形式,更好发挥广深港高速铁路、港珠澳大年夜桥感化。推动莲塘/喷鼻园围港口、粤澳新通道(青茂港口)、横琴港口(摸索澳门莲花港口搬家)、广深港高速铁路西九龙站等新港口项目标筹划扶植。加强港澳与边疆的交通接洽,推动城市轨道交通等各类运输方法的有效对接,构建安然便捷换乘换装体系,晋升粤港澳港口通关才能和通关便利化程度,促进人员、物质高效便捷活动。

  晋升客货运输办事程度。按照零间隔换乘、无缝化连接目标,完美严重年夜交通举措措施构造,积极推动支线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路等引入机场,晋升机场集疏运才能。加快广州-深圳国际性综合交通关键扶植。推动大年夜湾区城际客运公交化运营,推行“一票式”联程和“一卡通”办事。构建现代货运物流体系,加快生长铁水、公铁、空铁、江河海联运和“一单制”联运办事。加快智能交通体系扶植,推植物联网、云计算、大年夜数据等信息技巧在交通运输范畴的创新集成应用。

  构建新一代信息基本举措措施。推动粤港澳网间互联宽带扩容,周全构造基于互联网协定第六版(IPv6)的下一代互联网,推动骨干网、城域网、接入网、互联网数据中间和支撑体系的IPv6升级改革。加快互联网国际进出口带宽扩容,周全晋升流量转接才能。推动珠三角无线宽带城市群扶植,完成收费高速无线局域网在大年夜湾区热点区域和重点交通线路全覆盖。完成城市固定互联网宽带全部光纤接入。扶植超高清互动数字家庭搜集。

  建成聪明城市群。推动新型聪明城市试点示范和珠三角国度大年夜数据综合实验区扶植,加强粤港澳聪明城市协作,摸索建立同一标准,开放数据端口,扶植互通的公共应用平台,扶植周全覆盖、泛在互联的智能感知搜集和聪明城市时空信息云平台、空间信息办事平台等信息基本举措措施,大年夜力生长聪明交通、聪明动力、聪明市政、聪明社区。推动电子签名证书互认任务,推行电子签名互认证书在公共办事、金融、商贸等范畴应用。合营推动大年夜湾区电子付出体系互联互通。加强通信企业办事才能,多措并举完成通信资费公道降低,推动降低粤港澳手机长途和翱翔费,并积极展开撤消粤港澳手机长途和翱翔费的可行性研究,为聪明城市扶植供给基本支撑。

  晋升搜集安然保证程度。加强通信搜集、重要信息体系和数据资本保护,加强信息基本举措措施靠得住性,进步信息安然保证程度。积极推动先辈技巧在喷鼻港、澳门、广州、深圳等城市应用,促进保密通信技巧在当部分分、金融机构等应用。建立健全搜集与信息安然信息传递预警机制,加强及时监测、传递预警、应急处理任务,构建搜集安然综合进攻体系。

  优化动力供给构造。大年夜力推动动力供给侧构造性改革,优化粤港澳大年夜湾区动力构造和构造,扶植干净、低碳、安然、高效的动力供给体系。大年夜力生长绿色低碳动力,加快天然气和可再生动力应用,有序开辟风能资本,随机应变生长太阳能光伏发电、生物质能,安然高效生长核电,大年夜力推动煤炭干净高效应用,控制煤炭花费总量,赓续进步干净动力比重。

  强化动力储运体系。加强周边区域向大年夜湾区和大年夜湾区城市间送电通道等骨干电网扶植,完美城镇输配电搜集,进步电网输电才能和抗风险才能。加快推动珠三角大年夜型石油储备基地扶植,兼顾推动新建液化天然气(LNG)接收站和扩大年夜已建LNG接收站储转才能,依托国度骨干天然气管线构造扶植配套支线,扩大年夜油气管道覆盖面,进步油气储备和供给才能。推动广州、珠海等国度煤炭储备基地扶植,建成煤炭接收与中转储备梯级体系。研究完美广东对喷鼻港、澳门输电搜集、供气管道,确保喷鼻港、澳门动力供给安然和稳定。

  完美水利基本举措措施。保持节水优先,大年夜力推动雨洪资本应用等节约水、修养水的工程扶植。实施最严格水资本管理制度,加快制订珠江水量调剂条例,严格珠江水资本同一调剂管理。加快推动珠三角水资本设备工程和对澳家世四供水管道扶植,加强饮用水水源地和备用水源安然保证达标扶植及情况风险防控工程扶植,保证珠三角和港澳供水安然。加强粤港澳水科技、水资本协作交换。

  完美水利防灾减灾体系。加强海堤达标加固、珠江干主流河道崩岸管理等重点工程扶植,出力完美防汛防台风综合防灾减灾体系。加强珠江河口综合管理与保护,推动珠江三角洲河湖体系管理。强化城市外部排水体系和蓄水才能扶植,扶植和完美澳门、珠海、中山等防洪(潮)排涝体系,有效处理城市内涝成绩。推动病险水库和病险水闸除险加固,周全清除安然隐患。加强珠江河口水文水资本监测,合营扶植灾害监测预警、联防联控和应急调剂体系,进步防洪防潮减灾应急才能。

  深化供给侧构造性改革,出力培养生长新家当、新业态、新形式,支撑传统家当改革升级,加快生长先辈制造业和现代办事业,对准国际先辈标准进步家当生长程度,促进家当优势互补、慎密协作、联动生长,培养若干世界级家当集群。

  加强迫造业核心竞争力。环绕加快扶植制造强国,完美珠三角制造业创新生永生态体系。推动互联网、大年夜数据、人工智能和实体经济深度融合,大年夜力推动制造业转型升级和优化生长,加强家当分工协作,促进家当链高低游深度协作,扶植具有国际竞争力的先辈制造业基地。

  优化制造业构造。晋升国度新型工业化家当示范基地生长程度,以珠海、佛山为龙头扶植珠江西岸先辈设备制造家当带,以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先辈制造业家当集群。发挥喷鼻港、澳门、广州、深圳创新研发才能强、运营总部密集和珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等地家当链齐备的优势,增强大年夜湾区家当对接,进步协作生长程度。支撑东莞等市推动传统家当转型升级,支撑佛山深刻展开制造业转型升级综合改革试点。支撑喷鼻港在优势范畴摸索“再工业化”。

  加快制造业构造调剂。推动制造业智能化生长,以机械人及其关键零部件、高速高精加工设备和智能成套设备为重点,大年夜力生长智能制造设备和产品,培养一批具有体系集成才能、智能设备开辟才能和关键部件研产临盆才能的智能制造骨干企业。支撑设备制造、汽车、石化、家用电器、电子信息等优势家当作强做精,推动制造业从加工临盆环节向研发、设计、品牌、营销、再制造等环节延长。加快制造业绿色改革升级,重点推动传统制造业绿色改革、开辟绿色产品,打造绿色供给链。大年夜力生长再制造家当。

  依托喷鼻港、澳门、广州、深圳等中间城市的科研资本优势和高新技巧家当基本,充分发挥国度级新区、国度自立创新示范区、国度高新区等高端要素会聚平台感化,结合打造一批家当链条完美、辐射带动力强、具有国际竞争力的计谋性新兴家当集群,加强经济生长新动能。推动新一代信息技巧、生物技巧、高端设备制造、新材料等生长强大年夜为新支柱家当,在新型显示、新一代通信技巧、5G和移动互联网、蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机械人、3D打印、北斗卫星应用等重点范畴培养一批严重年夜家当项目。环绕信息花费、新型安康技巧、陆地工程设备、高技巧办事业、高性能集成电路等重点范畴及其关键环节,实施一批计谋性新兴家当严重年夜工程。培养强大年夜新动力、节能环保、新动力汽车等家当,构成以节能环保技巧研发和总部基地为核心的家当会聚带。发挥龙头企业带动感化,积极生长数字经济和共享经济,促进经济转型升级和社会生长。促进地区间动翱翔戏、搜集文明、数字文明妆备、数字艺术展示等数字创意家当协作,推动数字创意在会展、电子商务、医疗卫生、教导办事、旅游休闲等范畴应用。

  扶植国际金融关键。发挥喷鼻港在金融范畴的引领带动感化,稳固和晋升喷鼻港国际金融中间肠位,打造办事“一带一路”扶植的投融资平台。支撑广州完美现代金融办事体系,扶植区域性私募股权交易市场,扶植产权、大年夜宗商品区域交易中间,晋升国际化程度。支撑深圳依规生长以深圳证券交易所为核心的本钱市场,加快推动金融开放创新。支撑澳门打造中国-葡语国度金融办事平台,建立出口信用保险制度,扶植成为葡语国度人平易近币清理中间,发挥中葡基金总部落户澳门的优势,承接中国与葡语国度金融协作办事。研究摸索扶植澳门-珠海跨境金融协作示范区。

  大年夜力生长特点金融家当。支撑喷鼻港打造大年夜湾区绿色金融中间,扶植国际承认的绿色债券认证机构。支撑广州扶植绿色金融改革创新实验区,研究设立以碳排放为首个种类的创新型期货交易所。支撑澳门生长租赁等特点金融营业,摸索与邻近地区错位生长,研究在澳门建立以人平易近币计价结算的证券市场、绿色金融平台、中葡金融办事平台。支撑深圳扶植保险创新生长实验区,推动深港金融市场互联互通和深澳特点金融协作,展开科技金融试点,加强金融科技载体扶植。支撑珠海等市发挥各自优势,生长特点金融办事业。在符合司法律例及监管请求的条件下,支撑粤港澳保险机构协作开辟创新型跨境灵活车保险和跨境医疗保险产品,为跨境保险客户供给便利化承保、查勘、理赔等办事。

  有序推动金融市场互联互通。渐渐扩大年夜大年夜湾区内人平易近币跨境应用范围和范围。大年夜湾区内的银行机构可按拍照干规定展开跨境人平易近币拆借、人平易近币即远期外汇交易营业和与人平易近币相干衍生品营业、理家当品交叉代理发卖营业。大年夜湾区内的企业可按规定跨境发行人平易近币债券。扩大年夜喷鼻港与边疆居平易近和机构停止跨境投资的空间,稳步扩大年夜两地居平易近投资对方金融产品的渠道。在依法合规条件下,有序推动大年夜湾区内基金、保险等金融产品跨境交易,赓续丰富投资产品种别和投资渠道,建立资金和产品互通机制。支撑喷鼻港机构投资者按规定在大年夜湾区召募人平易近币资金投资喷鼻港本钱市场,参与投资境内私募股权投资基金和创业投资基金。支撑喷鼻港开辟更多离岸人平易近币、大年夜宗商品及其他风险管理对象。支撑边疆与喷鼻港、澳门保险机构展开跨境人平易近币再保险营业。赓续完美“沪港通”、“深港通”和“债券通”。支撑符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立运营机构。建立粤港澳大年夜湾区金融监管调和沟通机制,加强跨境金融机构监管和资金活动监测分析协作。完美粤港澳反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管协作和信息交换机制。建立和完美体系性风险预警、防备和化崩溃系,合营保护金融体系安然。

  构建现代办事业体系。聚焦办事业重点范畴和生长短板,促进商务办事、流畅办事等临盆性办事业向专业化和价值链高端延永生长,安康办事、家庭办事等生活性办事业向精细和高品德改变,以航运物流、旅游办事、文明创意、人力资本办事、会议展览及其他专业办事等为重点,构建错位生长、优势互补、协作配套的现代办事业体系。推动粤港澳物流协作生长,大年夜力生长第三方物流和冷链物流,进步供给链管理程度,扶植国际物流关键。支撑澳门加快扶植葡语国度食品集散中间。推动粤港澳深化工业设计协作,促进工业设计成果家当化。深化粤港澳文明创意家当协作,有序推动市场开放。充分发挥喷鼻港影视人才网job.vhao.net优势,推动粤港澳影视协作,加强WWW.5804.COM投资协作和人才网job.vhao.net交换,支撑喷鼻港成为WWW.5804.COM电视博览关键。稳固晋升喷鼻港作为国际高端会议展览及推销中间的地位,支撑澳门培养一批具有国际影响力的会议展览品牌。深化落实边疆与喷鼻港、澳门关于建立更慎密经贸关系的安排(CEPA)对港澳办事业开放办法,鼓励粤港澳共建专业办事机构,促进管帐审计、司法及争议处理办事、管理咨询、考验检测认证、知识产权、修建及相干工程等专业办事生长。支撑大年夜湾区企业应用喷鼻港的考验检测认证等办事。

  保持陆海兼顾、迷信开辟,加强粤港澳协作,拓展蓝色经济空间,合营扶植现代陆地家当基地。强化陆地不雅测、监测、预告和防灾减灾才能,晋升陆地资本开辟应用程度。优化陆地开辟空间构造,与陆地功能区划、地盘应用整体筹划相连接,迷信兼顾海岸带(含海岛地区)、远洋海域、深海海域应用。构建现代陆地家当体系,优化晋升陆地渔业、陆地交通运输、陆地船舶等传统优势家当,培养强大年夜陆地生物医药、陆地工程设备制造、海水综合应用等新兴家当,集中集约生长临海石化、动力等家当,加快生长港口物流、滨海旅游、陆地信息办事等陆地办事业,加强陆地科技创新平台扶植,促进陆地科技创新和成果高效转化。支撑喷鼻港发挥陆地经济基本范畴创新研究优势。在保证珠江河口水域泄洪纳潮安然的条件下,支撑澳门迷信编制实施海域中经久生长筹划,进一步生长海上旅游、陆地科技、陆地生物等家当。支撑深圳扶植全球陆地中间城市。支撑粤港澳经过过程加强金融协作推动陆地经济生长,摸索在境表里发行企业陆地开辟债券,鼓励家当(股权)投资基金投资陆地综合开辟企业和项目,依托喷鼻港高增值海运和金融办事的优势,生长海上保险、再保险及船舶金融等特点金融业。

  稳定建立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待生态情况,实施最严格的生态情况保护制度。保持节约优先、保护优先、天然恢复为主的方针,以扶植美丽湾区为引领,出力晋升生态情况质量,构成节约资本和保护情况的空间格局、家当构造、临盆方法、生活方法,完成绿色低碳轮回生长,使大年夜湾区天更蓝、山更绿、水更清、情况更优美。

  实施重要生态体系保护和修复严重年夜工程,构建生态廊道和生物多样性保护搜集,晋升生态体系质量和稳定性。规定并严守生态保护红线,强化天然生态空间用处管束。加强珠三角周边山地、丘陵及丛林生态体系保护,扶植北部连绵山体丛林生态樊篱。加强海岸线保护与管控,强化岸线资本保护和天然属性保护,建立健全海岸线静态监测机制。强化近岸海域生态体系保护与修复,展开水生生物增殖放流,推动重要陆地天然保护区及水产种质资本保护区扶植与管理。推动“蓝色海湾”整治行动、保护沿海红树林,扶植沿海生态带。加强粤港澳生态情况保护协作,合营改良生态情况体系。加强湿地保护修复,周全保护区域内国际和国度重要湿地,展开滨海湿地跨境结合保护。

  展开珠江河口区域水资本、水情况及渡水项目管理协作,重点整治珠江器械两岸污染,标准入河(海)排污口设置,强化陆源污染排放项目、渡水项目和岸线、滩涂管理。加强陆地资本情况保护,加倍看重以海定陆,加快建立入海污染物总量控制制度和陆地情况及时在线监控体系。实施东江、西江及珠三角河网区污染物排放总量控制,保证水功能区水质达标。加强东江、西江、北江等重要江河水情况保护和水生生物质源养护,强化深圳河等重污染河道体系管理,推动城市黑臭水体情况综合整治,贯穿珠江三角洲水网,构建全区域绿色生态水网。强化区域大年夜气污染联防联控,实施更严格的干净航运政策,实施多污染物协同减排,兼顾防治臭氧和细颗粒物(PM2.5)污染。实施珠三角九市空气质量达标管理。加强风险废物区域协同处理处理才能扶植,强化跨境转移监管,晋升固体废物有害化、减量化、资本化程度。展开粤港澳泥土管理修复技巧交换与协作,积极推动受污染泥土的管理与修复示范,强化受污染耕地和污染地块安然应用,防控农业面源污染,保证农产品德量和人居情况安然。建立情况污染“黑名单”制度,健全环保信用评价、信息强迫性表露、宽大重罚等制度。出力处理人平易近大众关怀的情况保护汗青遗留成绩。

  发掘温室气体减排潜力,采取积极办法,主动适应气候变更。加强低碳生长及节能环保技巧的交换协作,进一步推行干净临盆技巧。推动低碳试点示范,实施近零碳排放区示范工程,加快低碳技巧研发。推动大年夜湾区展开绿色低碳生长评价,力争碳排放早日达峰,扶植绿色生长示范区。推动制造业智能化绿色化生长,采取先辈实用节能低碳环保技巧改革晋升传统家当,加快构建绿色家当体系。推动动力临盆和花费革命,构建干净低碳、安然高效的动力体系。推动资本周全节约和轮回应用,实施国度节水行动,降低能耗、物耗,完成临盆体系和生活体系轮回链接。实施临盆者义务延长制度,推动临盆企业实在落实放弃产品收受接收义务。培养生长新创办事业态,加快节能环保与大年夜数据、互联网、物联网的融合。广泛展开绿色生活行动,推动居平易近在衣食住行游等方面加快向绿色低碳、文明安康的方法改变。加强城市绿道、丛林湿地步道等公共慢行体系扶植,鼓励低碳出行。推行碳普惠制试点经历,推动粤港澳碳标签互认机制研究与应用示范。

  保持以人平易近为中间的生长思维,积极拓展粤港澳大年夜湾区在教导、文明、旅游、社会保证等范畴的协作,合营打造公共办事优良、宜居宜业宜游的优良生活圈。

  推动教导协作生长。支撑粤港澳高校协作办学,鼓励结合共建优势学科、实验室和研究中间。充分发挥粤港澳高校同盟的感化,鼓励三地高校摸索展开相互承认特定课程学分、实施更灵活的交换生安排、科研成果分享转化等方面的协作交换。支撑大年夜湾区扶植国际教导示范区,引进世界有名大年夜学和特点学院,推动世界一流大年夜学和一流学科扶植。鼓励港澳青年到边疆黉舍就读,对持港澳居平易近交往边疆通行证在边疆就读的先生,实施与边疆先生雷同的交通、旅游门票等优惠政策。推动粤港澳职业教导在招生失业、培养培训、师生交换、技能比赛等方面的协作,创新边疆与港澳协作办学方法,支撑各类职业教导实训基地交换协作,共建一批特点职业教导园区。支撑澳门扶植中葡双语人才网job.vhao.net培训基地,发挥澳门旅游教导培训和旅游生长经历优势,扶植粤港澳大年夜湾区旅游教导培训基地。加强基本教导交换协作,鼓励粤港澳三地中小黉舍结为“姊妹黉舍”,在广东扶植港澳后代黉舍或设立港澳儿童班并供给寄宿办事。研究摸索三地幼儿园缔结“姊妹园”。研究开放港澳中小学教员、幼儿教员到广东考取教员资格并任教。加强黉舍扶植,扩大年夜学位供给,进一步完美跨区域失业人员随迁后代就学政策,推动完成对等接收学前教导、义务教导和高中阶段教导,确保符合条件的随迁后代顺利在流上天参加高考。研究付与在珠三角九市任务生活并符合条件的港澳居平易近后代与边疆居平易近分歧接收义务教导和高中阶段教导的权力。支撑各级各类教导人才网job.vhao.net培训交换。

  扶植人才网job.vhao.net洼地。支撑珠三角九市自创港澳吸引国际高端人才网job.vhao.net的经历和做法,创造更具吸引力的引进人才网job.vhao.net情况,实施更积极、更开放、更有效的人才网job.vhao.net引进政策,加快扶植粤港澳人才网job.vhao.net协作示范区。在技巧移平易近等方面先行先试,展开外籍创新人才网job.vhao.net创办科技型企业享用公平易近待遇试点。支撑大年夜湾区建立国度级人力资本办事家当园。建立紧缺人才网job.vhao.net清单制度,定期发布紧缺人才网job.vhao.net需求,拓宽国际人才网job.vhao.net招徕渠道。完美外籍高层次人才网job.vhao.net认定标准,通畅人才网job.vhao.net请求永久居留的市场化渠道,为外籍高层次人才网job.vhao.net在华任务、生活供给更多便利。完美国际化人才网job.vhao.net培养形式,增能人才网job.vhao.net国际交换协作,推动职业资格国际互认。完美人才网job.vhao.net鼓励机制,健全人才网job.vhao.net双向流动机制,为人才网job.vhao.net跨地区、跨行业、跨体系体例活动供给方便条件,充分激起人才网job.vhao.net活力。支撑澳门加大年夜创新型人才网job.vhao.net和专业办事人才网job.vhao.net引进力度,进一步优化晋升人才网job.vhao.net构造。摸索采取法定机构或聘请制等情势,大年夜力引进高层次、国际化人才网job.vhao.net参与大年夜湾区的扶植和管理。

  塑造湾区人文精力。果断文明自负,合营推动中华优良传统文明传承生长,发挥粤港澳地区邻近、文脉相亲的优势,结合展开跨界严重年夜文明遗产保护,协作举办各类文明遗产展览、展演活动,保护、宣传、应用好湾区内的文物事迹、世界文明遗产和非物质文明遗产,支撑弘扬以粤剧、龙舟、武术、醒狮等为代表的岭南文明,彰显独特文明魅力。增强大年夜湾区文明软实力,进一步晋升居平易近文明素养与社会文明程度,合营塑造和丰富湾区人文精力内涵。接收中华优良传统文明精华,大年夜力弘扬廉洁修身、勤恳尽责的廉洁文明,构成崇廉尚洁的优胜社会氛围,合营保护向善向上的清风邪气,构建亲清爽型政商关系,推动廉洁化风成俗。

  合营推动文明繁华生长。完美大年夜湾区内公共文明办事体系和文明创意家当体系,培养文明人才网job.vhao.net,打造文明精品,繁汉文明市场,丰富居平易近文明生活。推动大年夜湾区消息出版广播影视家当生长;加强国度音乐家当基地扶植,推动音乐家当生长。增强大年夜湾区艺术院团、演艺黉舍及文博机构交换,支撑博物馆协作策展,便利艺术院团在大年夜湾区内跨境扮演。支撑新建喷鼻港故宫文明博物馆、西九文明区戏曲中间等重点文明项目,加强喷鼻港中西合璧的城市文明魅力。支撑喷鼻港经过过程国际影视展、喷鼻港书展和设计营商周等具有国际影响力的活动,会聚创意人才网job.vhao.net,稳固创意之都地位。支撑深圳引进世界高端创意设计资本,大年夜力生长时髦文明家当。支撑喷鼻港、澳门、广州、佛山(顺德)弘扬特点饮食文明,共建世界美食之都。合营推动大年夜湾区体育事业和体育家当生长,结合打造一批国际性、区域性品牌赛事。推动马匹活动及相干家当生长,加强喷鼻港与边疆在马匹、饲草饲料、兽药、生物成品等进出境考验检疫和通关等方面的协作。

  加强粤港澳青少年交换。支撑“粤港澳青年文明之旅”、喷鼻港“青年边疆交换赞助筹划”和澳门“千人筹划”等重点项目实施,促进大年夜湾区青少年交换协作。在大年夜湾区为青年人供给创业、失业、练习和自愿任务等机会,推动青年人交往交换、交心融合,支撑港澳青年融入国度、参与国度扶植。强化边疆和港澳青少年的爱国教导,加强宪法和根本法、国度汗青、平易近族文明的教导宣传。展开青少年研学旅游协作,共建一批研学旅游示范基地。鼓励举办大年夜湾区青年岑岭服装论坛t.vhao.net。

  推动中外文明交换互鉴。发挥大年夜湾区中西文明经久交汇共存等综合优势,促进中汉文明与其他文明的交换协作,创新人文交换方法,丰富文明交换内容,进步文明交换程度。支撑广州扶植岭南文明中间和对外文明交换门户,扩大年夜岭南文明的影响力和辐射力。支撑中山深度发掘和弘扬孙中山文明资本。支撑江门扶植华裔华人文明交换协作重要平台。支撑澳门发挥器械方多元文明经久融合共存的特点,加快生长文明家当和文明旅游,扶植中国与葡语国度文明交换中间。鼓励喷鼻港发挥中西方文明交换平台感化,弘扬中华优良传统文明。

  推动大年夜湾区旅游生长,依托大年夜湾区特点优势及喷鼻港国际航运中间的地位,构建文明汗青、休闲度假、养生保健、邮轮游艇等多元旅游产品体系,丰富粤港澳旅游精品道路,开辟高铁“一程多站”旅游产品,扶植粤港澳大年夜湾区世界级旅游目标地。优化珠三角地区“144小时过境免签”政策,便利本国人在大年夜湾区旅游不雅光。支撑喷鼻港成为国际城市旅游关键及“一程多站”示范核心区,扶植多元旅游平台。支撑澳门扶植世界旅游休闲中间,在澳门成立大年夜湾区城市旅游协作同盟,推动粤港澳共享区域旅游资本,构建大年夜湾区旅游品牌,研发具有创意的旅游产品,合营拓展旅旅客源市场,推动旅游休闲提质升级。有序推动喷鼻港、广州、深圳国际邮轮港扶植,进一步增长国际班轮航路,摸索研究简化邮轮、游艇及搭客进出境手续。渐渐简化及放宽边疆邮轮搭客的证件安排,研究摸索边疆邮轮搭客以过境方法赴港参与全部邮轮航程。推动粤港澳游艇自内行有效实施,加快完美软硬件举措措施,合营开辟高端旅游项目。摸索在合适区域扶植国际游艇旅游自在港。支撑澳门与邻近城市摸索生长国际游艇旅游,协作开辟跨境旅游产品,生长面向国际的邮轮市场。支撑珠三角城市扶植国度全域旅游示范区。促进滨海旅游业高品德生长,加快“陆地-海岛-海岸”旅游平面开辟,完美滨海旅游基本举措措施与公共办事体系。摸索以旅游等办事业为主体功能的无居平易远洋岛整岛开辟方法。扶植贯穿潮州到湛江并连接港澳的滨海景不雅公路,推动构成连通港澳的滨海旅游生长轴线,扶植一批滨海特点风情小镇。摸索守旧澳门与邻近城市、岛屿的旅游道路,摸索守旧喷鼻港-深圳-惠州-汕尾海上旅游航路。

  完美区域公共失业办事体系,扶植公共失业综合办事平台,完美有益于港澳居平易近特别是边疆黉舍卒业的港澳先生在珠三角九市失业生活的政策办法,扩宽港澳居平易近失业创业空间。鼓励港澳居平易近中的中国公平易近依法担负边疆国有企事业单位职务,研究推动港澳居平易近中的中国公平易近依法报考边疆公事员任务。在深圳前海、广州南沙、珠海横琴建立港澳创业失业实验区,试点许可取得修建及相干工程咨询等港澳照应天资的企业和专业人士为边疆市场主体直接供给办事,并渐渐推出更多试点项目及开放办法。支撑港澳青年和中小微企业在边疆生长,将符合条件的港澳创业者归入本地创业补贴搀扶范围,积极推动深港青年创新创业基地、前海深港青年梦工厂、南沙粤港澳(国际)青年创新工厂、中山粤港澳青年创新创业协作平台、中国(江门、增城)“侨梦苑”华裔华人创新家当集合区、东莞松山湖(生态园)港澳青年创新创业基地、惠州仲恺港澳青年创业基地等港澳青年创业失业基地扶植。实施“粤港暑期练习筹划”、“粤澳暑期练习筹划”和“澳门青年到深圳练习及失业项目”,鼓励港澳青年到广东省练习失业。支撑喷鼻港经过过程“青年生长基金”等赞助喷鼻港青年在大年夜湾区创业失业。支撑澳门扶植中国与葡语国度青年创新创业交换中间。支撑举办粤港、粤澳休息监察协作会议和法律培训班。

  密切医疗卫生协作。推动优良医疗卫生资本慎密协作,支撑港澳医疗卫生办事供给主体在珠三角九市按规定以独资、合伙或协作等方法设置医疗机构,生长区域医疗结合体和区域性医疗中间。支撑中山推动生物医疗科技创新。深化中医药范畴协作,支撑澳门、喷鼻港分别发挥中药质量研究国度重点实验室同伴实验室和喷鼻港特别行政区当局中药检测中间优势,与边疆科研机构合修建立国际承认的中医药产品德量标准,推动中医药标准化、国际化。支撑粤澳协作中医药科技家当园展开中医药产品海内注册公共办事平台扶植,生长安康家当,供给优良医疗保健办事,推动中医药海内生长。加强医疗卫生人才网job.vhao.net结合培养和交换,展开感染病结合会诊,鼓励港澳医务人员到珠三角九市展开学术交换和私家执业医务人员短期执业。研究展开非急宿疾人跨境陆路转运办事,摸索在指定公立医院展开跨境转诊协作试点。完美紧急医疗救济联动机制。推动安康城市、安康村镇扶植。

  加强食品食用农产品安然协作。完美港澳与边疆间的食品原产地可追溯制度,进步大年夜湾区食品安然监管信息化程度。加强粤港澳食品安然协作,晋升区域食品安然保证程度,建立健全食品安然信息传递案件查处和食品安然变乱应急联动机制,建立食品安然风险交换与信息发布制度。保证边疆供港澳食品安然,支撑港澳参与广东出口食品农产品德量安然示范区和“信用农场”扶植,高程度打造惠州粤港澳绿色农产品临盆供给基地、肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地。

  推动社会保证协作。摸索推动在广东任务和生活的港澳居平易近在教导、医疗、养老、住房、交通等平易近生方面享有与边疆居平易近分歧的待遇。加强跨境公共办事和社会保证的连接,摸索澳门社会保险在大年夜湾区内跨境应用,进步喷鼻港长者社会保证办法的可携性。研究建立粤港澳跨境社会救助信息体系,展开社会福利和慈善事业协作。鼓励港澳与边疆社会福利界加强协作,推动社会任务范畴职业资格互认,加强粤港澳社工的专业培训交换。深化养老办事协作,支撑港澳投资者在珠三角九市按规定以独资、合伙或协作等方法创办养老等社会办事机构,为港澳居平易近在广东养老创造方便条件。推动医养结合,扶植一批区域性安康养老示范基地。

  深化社会管理协作。深刻推动依法行政,增强大年夜湾区廉政机制协同,打造优良高效廉洁当局,晋升当局办事效力和大众取得感。在珠三角九市港澳居平易近比较集中的城乡社区,有针对性地拓展社区综合办事功能,为港澳居平易近供给及时、高效、便捷的社会办事。严格按照宪法和根本法干事,在尊敬各自管辖权的基本上,加强粤港澳司法协助。建立社会治安管理联动机制,强化抵触胶葛排查预警和案件应急处理协作,结合攻击偷渡行动,更大年夜力度攻击跨境犯法活动,兼顾应对传统和非传统安然威逼。完美突发事宜应急处理机制,建立粤港澳大年夜湾区应急调战争台,结合制订变乱灾害、天然灾害、公共卫肇事宜、公共安然事宜等严重年夜突发事宜应急预案,不定期展开应急练习训练,进步应急协作才能。

  深化粤港澳协作,进一步优化珠三角九市投资和营商情况,晋升大年夜湾区市场一体化程度,周全对接国际高标准市场规矩体系,加快构建开放型经济新体系体例,构玉成方位开放格局,共创国际经济贸易协作新优势,为“一带一路”扶植供给有力支撑。

  发挥喷鼻港、澳门的开放平台与示范感化,支撑珠三角九市加快建立与国际高标准投资和贸易规矩相适应的制度规矩,发挥市场在资本设备中的决定性感化,增添行政干涉,加强市场综合监管,构成稳定、公平、透明、可预期的一流营商情况。加快改变当局天性性能,深化“放管服”改革,完美对外资实施准入前公平易近待遇加负面清单管理形式,深化商事制度改革,加强事中过后监管。加强粤港澳司法交换与协作,推动建立共商、共建、共享的多元化胶葛处理机制,为粤港澳大年夜湾区扶植供给优良、高效、便捷的司法办事和保证,出力打造法治化营商情况。完美国际商事胶葛处理机制,扶植国际仲裁中间,支撑粤港澳仲裁及调剂机构交换协作,为粤港澳经济贸易供给仲裁及调剂办事。创新“互联网+政务办事”形式,加快清理整合分散、自力的政务信息体系,打破“信息孤岛”,进步行政办事效力。摸索把具有条件的行业办事管理天性性能恰当交由社会组织承当,建立健全行业协会法人管理构造。充分发挥行业协会谈会在制订技巧标准、标准行业次序、开辟国际市场、应对贸易磨擦等方面的积极感化。加快珠三角九市社会信用体系扶植,自创港澳信用扶植经历成果,摸索依法对区域内企业联动实施信用鼓励和掉信惩戒办法。

  推动投资便利化。落实边疆与喷鼻港、澳门CEPA系列协定,推动对港澳在金融、教导、司法及争议处理、航运、物流、铁路运输、电信、中医药、修建及相干工程等范畴实施特别开放办法,研究进一步撤消或放宽对港澳投资者的天资请求、持股比例、行业准入等限制,在广东为港澳投资者和相干从业人员供给一站式办事,更好落实CEPA框架下对港澳开放办法。晋升投资便利化程度。在CEPA框架下研究推出进一步开放办法,使港澳专业人士与企业在边疆更多范畴从业投资营商享用公平易近待遇。

  推动贸易自在化。加快国际贸易单一窗口扶植,推动港口监管部分间信息交换、监管互认、法律协作。研究优化相干管理办法,进一步便利港澳企业拓展边疆市场。支撑广州南沙扶植全球进出口商品德量溯源中间。加快推动市场推销贸易方法试点。落实边疆与喷鼻港、澳门CEPA办事贸易协定,进一步增添限制条件,赓续晋升边疆与港澳办事贸易自在化程度。有序推动制订与国际接轨的办事业标准化体系,促进粤港澳在与办事贸易相干的人才网job.vhao.net培养、资格互认、标准制订等方面加强协作。扩大年夜边疆与港澳专业资格互认范围,拓展“一试三证”(一次测验可取得国度职业资格认证、港澳认证及国际认证)范围,推动边疆与港澳人员跨境便利执业。

  促进人员货色来往便利化。经过过程电子化、信息化等手段,赓续进步港澳居平易近交往边疆通行证应用便利化程度。研究为符合条件的珠三角九市人员赴港澳展开商务、科研、专业办事等供给加倍便利的签注安排。兼顾研究本国人在粤港澳大年夜湾区内的便利通行政策和优化管理办法。加强边疆与港澳港口部分协作,扩大和完美港口功能,依法推动在粤港澳港话柄施更便利的通关形式,研究在条件许可的情况下重要陆路港口增长搭客进出境自助考验通道,进一步便利港澳与边疆居平易近来往。研究制订港澳与边疆车辆通行政策和配套交通管理办法,促进交通物流生长。进一步完美澳门单牌灵活车便利进出横琴的政策办法,研究扩大年夜澳门单牌灵活车在边疆行驶范围;研究制订喷鼻港单牌灵活车进入边疆行驶的政策办法;完美粤港、粤澳两地牌灵活车管理政策办法,许可两地牌灵活车经过过程多个港口进出境。

  打造“一带一路”扶植重要支撑区。支撑粤港澳加强协作,合营参与“一带一路”扶植,深化与相干国度和地区基本举措措施互联互通、经贸协作及人文交换。签订实施支撑喷鼻港、澳门周全参与和助力“一带一路”扶植安排,建立长效调和机制,推动落实重点义务。强化喷鼻港全球离岸人平易近币营业关键地位,支撑澳门以恰当方法与丝路基金、中拉产能协作投资基金、中非产能协作基金和亚洲基本举措措施投资银行(以下简称亚投行)展开协作。支撑喷鼻港成为处理“一带一路”扶植项目投资和贸易争议的办事中间。支撑喷鼻港、澳门举办与“一带一路”扶植主题相干的各类服装论坛t.vhao.net或展览会,打造港澳合营参与“一带一路”扶植的重要平台。

  周全参与国

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